灵宝市乡村振兴创新农村基础设施PPP项目（一期）选择社会资本方

一、招标条件

灵宝市乡村振兴创新农村基础设施PPP项目（一期）选择社会资本方（以下简称“本项目”或“项目”）已由灵宝市发展和改革委员会批准实施，项目授权主体为灵宝市人民政府，项目实施机构为灵宝市农业畜牧局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提交资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：灵宝市乡村振兴创新农村基础设施PPP项目（一期）选择社会资本方

2、项目地点：灵宝市

3、项目编号：灵财招标采购(2019)180号

灵公资建【2019】0456号

4、项目概况及项目投资规模：

1）项目性质及所属领域

项目性质：新建项目

所属领域：生态建设和环境保护

2） 项目位置

本项目位于灵宝市部分乡镇及行政村，涉及故县镇、豫灵镇、川口乡、尹庄镇、五亩乡、寺河乡、苏村乡、朱阳镇、焦村镇、阳平镇、城关镇、西阎乡、函谷关镇共13个乡镇。

3） 项目规模与内容

本项目主要建设内容如下：

1、乡村道路

（1）通行政村公路改建项目11个17.66公里；

（2）通行政村公路加宽项目6个20.07公里；

（3）通组公路项目97个161.54公里；

（4）通乡镇、通村桥梁项目4个162.00延米。

2、饮水安全

（1）农村饮水主要建设：机井22眼，压力罐10个，管道236440米，变压器3台，水泵4个，水池11个，泵站6个，拦水坝2个。

机井深度包括：160米、230米、200米、250米、120米、300米、500米、150米、350米、20米。

压力罐型号包括：30T、50T、60T、100T。

水池容量包括：50m3、100m3、300m3、120m3、500m3。

水泵规格包括：200QGQ32-290、200QGQ32-100、200QGQ30-250、200QGQ32-250。

变压器规格包括：100KVA、50KVA、150KVA。

南庄里村拦水坝长15米、坝底宽2米、坝顶宽0.5米、高2.5米。

卢子恒村拦水坝长12米、坝底宽2米、坝顶宽0.5米、高2.5米。

供水管采用PE管和钢管，管径10-110mm。

机井提水泵站6个。

（2）镇区供水主要建设函谷关镇、西阎乡、豫灵镇三个镇区的供水站及配套管线。

函谷关镇供水站规划方案如下：用地面积500平方米，其中包括管理用房5间（共105平方米）；供水站新打机井1眼（含一台水泵），深270米；配备160KVA变压器1台；净化设备一套；铺设PE管道3370米（φ110mm和φ160mm）；高压线路900米。

西阎乡供水站规划方案如下：用地面积300平方米，其中包括管理用房4间（共84平方米）；供水站新打机井1眼（含一台水泵），深250米；100吨压力罐一个；配备160KVA变压器1台；净化设备一套；化验设备一套；铺设PE管道8100米（φ90mm和φ50mm）；高压线路500米。

豫灵镇供水站规划方案如下：用地面积1000平方米，其中包括管理用房12间（共252平方米）；供水站新打机井5眼（含5台水泵），深200米；1000立方水池一个；配备100KVA变压器5台；净化设备一套；化验设备一套；铺设PE管道5500米（φ100mm和φ150mm）；高压线路500米。

3、农村环境综合整治

（1）农村垃圾处理

①农村污水处理厂

新建农村污水处理厂3座，根据镇区及周边村庄铺设污水管网覆盖的人口数量，按照人均日用水量50公斤，排水系数按0.6，计算污水处理厂规模，其中，西阎乡拟建一座日处理规模200t污水处理厂；寺河乡拟建一座日处理规模200t污水处理厂；函谷关镇拟建一座日处理规模100t污水处理厂。

②垃圾中转站及农村环卫设施

新建垃圾中转站共28座，每座中转站占地505.38平方米，配套垂直压缩设备28套、50铲车14辆及垃圾压缩车14辆。

13个乡镇配备清扫车25辆、洗扫车25辆、钩臂车25辆，362个行政村配备移动式垃圾车1086个。

（2）村容村貌整治

村容村貌整治涉及巷道硬化、村内亮化、墙体美化。其中巷道硬化涉及硬化主巷道约198.62公里、硬化次巷道约289.04公里；村内亮化采用普通电力照明路灯11737盏；墙体美化面积2925014平方米。

（3）农村户厕、公厕改造

涉及改造户厕约71074户，建设公厕42座，抽粪车710辆。

（4）农村综合性文化中心

农村综合性文化中心涉及文化活动室142个、文化广场151个。

①文化广场

故县镇15个：赵村、 红花寨、上坡头、 芦台、帝王、赵村、张姚、神底、郭村、进家、里村、孔家营、薛家营、李家沟、张家山

豫灵镇9个：麻庄、古董、桥上、安头、文底、吴村、坡底、寺庄、北寨

川口乡12个：南泉村、湾底村、北庄村、南沟村、赵吾村、庄里村、南朝村、西岭村、秦家河村、尚庄村、棉窝村、吴家村

尹庄镇10个：唐窑村、西车村、杨公村、大岭村、南滩村、涧西村、杏洼村、寺洼村、小中原村、思平村

五亩乡25个：寺上村、南村村、庄坡村、岭坪村、台头村、长桥村、窑坡村、淹村、乔原村、王岭村、窑院村、干原村、东庙村、白马村、马河村、枣洼村、走马岭村、宋曲村、杜洼村、孙岭村、白羊村、鱼村村、杜洼村、桂花村、布庄村

寺河乡9个：沟南、牛心、刘柏、窝头、磨湾、孟家河、米河、新村、寺河

苏村乡7个：王会村、双庄村、下湾村、董沟村、秋沟村、胡坡村、张沟村

朱阳镇8个：石坡湾、蒲阵沟、后河、周家河、营里、麻家河、芋元、麻家河

焦村镇2个：辛庄、罗家

阳平镇21个：坡底村、南阳平村、下原村、湖东村、中社村、伍留村、东坡村、沟南村、北沟村、强家村、娄底村、东营村、庙底村、上阳村、肖泉村、麻沟村、北社村、姚王村、南天村、营田村、苏南村

城关镇2个：牛庄村、南田村

西阎乡26个：周家湾、张家城、小常、南滩、滹沱营、东上村、梨湾、新南营、西北营、西邱、大阎、东古驿、桃花营、东邱、水泉城、东吕店、杨家湾、文东、谭建庄、破胡、迁建、范家嘴、西古驿、西吕店、雷家营、白家崤

函谷关镇5个：长安寨、马寨、雷家沟、稠桑、西寨

②文化活动室

故县镇1个：上坡头     

豫灵镇4个：麻庄、堡里、东桥、镇区

川口乡22个：北泉村、南泉村、三圣村、湾底村、楸梓村、科里村、闫谢村、北庄村、南沟村、川口村、赵吾村、庄里村、洼里村、南朝村、西岭村、秦家河村、赵家沟村、尚庄村、碑基村、棉窝村、池头村、吴家村     

尹庄镇6个：西车村、大岭村、南滩村、涧西村、小中原村、思平村

五亩乡14个：寺上村、宋曲村、台头村、长桥村、布庄村、乔原村、杜洼村、西淹村、东庙村、白马村、马河村、枣洼村、走马岭村、桂花村

寺河乡5个：沟南、牛心、窝头、磨湾、米河     

苏村乡8个：王会村、双庄村、下湾村、董沟村、秋沟村、宋玉村、胡坡村、张沟村

朱阳镇25个：美山、石坡湾、周家河、卢子垣、王家村、吴家垣、南辛店、闫家驮、杨家河、蒲阵沟、黑山、麻家河、何家村、下河、梁家庄、双庙、庄里、犁牛河、寺上、董家埝、董寨、小河、老虎沟、鱼仙河、大村   

焦村镇18个：辛庄、王家、史村、张家山 滑底、北安头、高家庄、柴原、水泉源、沟东 、西册  李家山、姚家城、尚庄、马村、贝子原、常卯、赵家

阳平镇26个：坡底村、张村村、横涧村、九营村、水峪村、郎寨村、中社村、伍留村、东坡村、西常村、东常村、裴张村、沟南村、北沟村、强家村、娄底村、东营村、大寨村、庙底村、涣池村、麻沟村、北社村、姚王村、南天村、营田村、苏南村

城关镇2个：牛庄村、南田村

西阎乡6个：西上村、西吕店、白家崤、新南营、东上村、谭建庄

函谷关镇5个：长安寨，马寨，雷家沟，稠桑，西寨

4、乡村河道堤岸加固

寺河乡—孟家河：镇区段，全长6公里，治理内容包括砌石河堤、河道清淤、修筑防冲坎。

川口乡—坝底河：铁路桥至310国道桥段，全长2km，治理内容为：河道清淤、生态护堤。

豫灵镇—文峪河：铁路桥至镇区段，河道长度4km，治理内容：河道清淤、浆砌石护岸。

故县镇—枣香河：镇区段（安底二桥至赵村桥段），全长4km，治理内容：采用浆砌石挡墙、生态河堤，防冲坎，清除河道淤积物。

本项目总投资71106.30万元，其中：其中：工程建设费61168.28万元，工程建设其他费3734.86万元，基本预备费3245.16万元；建设期利息2958.00万元。

5、采购方式：公开招标

6、采购内容：社会资本方

7、标段划分：本项目划分为一个标段

三、采购需求

1、总投资金额：约为人民币71106.30万元。

2、项目全生命周期：20年（建设期 2 年，运营期 18 年）。

3、运作模式：建设-运营-移交（BOT）模式。

4、项目回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助。

四、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

特别说明：独立法人实体或联合体中每个成员均需提供符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定承诺书，确保符合投标资格，若出现弄虚作假行为，一经查实，自愿接受法律处罚！

2、主体资格要求：申请人必须为依法注册的独立法人实体，或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过3家。

3、资质要求：独立法人实体或联合体中的施工单位必须具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证；独立法人实体或联合体中任意一方需要具备建筑业企业资质（具备市政公用工程、公路工程、建筑工程、水利水电工程其中任何一项资质即可），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

4、业绩要求：申请人近五年以来（自2013年1月1日起）至少具备一项市政工程、公路、桥梁、房建或水利水电等方面的业绩（或包含市政工程、公路、桥梁、房建、水利水电等相关内容的其他类型项目业绩），若为联合体申请的，联合体仅需任意一方满足本条款要求即可。

5、企业融投资能力：

企业具有足够的融投资能力，能够提供银行或金融机构的贷款（金额具有不低于项目投资估算71106.30万元）意向书、协议或提供近3年内成功融资（具有不低于项目投资估算71106.30万元）的项目协议等证明文件。

6、信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（查询渠道：“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn）；政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（查询渠道：中国政府采购网www.ccgp.gov.cn），拒绝参与本项目采购活动。（申请人应提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站的查询信息截图）。同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

7、本次招标接受联合体投标，以联合体参加的，联合体成员需签订《联合体协议书》，《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员拟出资金额或出资比例、责权利分配、回报和退出机制、违约处理机制等，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任，且：

（1）联合体成员均应具备独立法人资格、营业执照处于有效期；

（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（3）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过3家；

（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

（5）联合体成员需满足上述第1、6条要求，第3-5条由联合体成员联合满足；

（6）联合体牵头人必须是主投资方，联合体成员在项目公司股权比例不低于5%。

五、资格预审审查方法

1、资格审查方法：采用合格制。

2、本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

六、资格预审文件文件下载与费用支付：

1、资格预审文件获取方式：本项目没有报名环节，申请人凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：www.smxgzjy.org）“登录业务系统”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目资格预审招标文件。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9783.jhtml

办理CA证书：http://www.smxgzjy.org/bwstb/23330.jhtml

2、资格预审招标文件下载时间：2019年11月12日至2019年12月3日9时00分整。

3、资格预审文件费不收取。

七、申请人资料的提交

本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容

齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标供应商承担责任。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml

注：在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标供应商合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

八、申请截止时间（递交资格预审申请文件时间）和地点

1、时间：2019年12月3日9时00分整 （北京时间）；

2、地点：灵宝市公共资源交易中心开标二室（灵宝市金城大道信用合作联社12楼）。

温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

九、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《三门峡市公共资源交易中心》上发布。

十、联系方式

采购人：灵宝市农业畜牧局；

地  址：灵宝市新华路东段；

联系人：周先生   联系电话：13503987098；

采购代理机构：河南诚信工程管理有限公司；

地 址：郑州市郑东新区农业南路商鼎路56号东方陆港C栋14层

分公司地址：灵宝市车站路探矿四队204室

联系人：周先生   联系电话：18939057758

监督单位：灵宝市政府采购办公室

电话：0398-8866965